合水縣，地處子午嶺山區(qū)，境內(nèi)群山相連，土層深厚，牧草生長(zhǎng)茂盛。養(yǎng)羊原本是當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但在個(gè)人散養(yǎng)、養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、銷售渠道匱乏等原因的影響下，從事羊養(yǎng)殖的人逐步減少，隨著當(dāng)?shù)厮�土流失和封山禁牧，牛羊散養(yǎng)逐漸絕跡。

國(guó)投派駐合水的掛職副縣長(zhǎng)齊浩程在最初下鄉(xiāng)調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中發(fā)現(xiàn)，很多居住在山區(qū)的貧困戶對(duì)養(yǎng)羊仍有較高的積極性，但本地傳統(tǒng)羊種隴東黑山羊不適合圈養(yǎng)，而且對(duì)飼料挑剔，繁殖率也較低，很難適應(yīng)規(guī)�；�養(yǎng)殖。

在了解到合水縣發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的意愿和困難后，國(guó)投通過央企扶貧基金，引薦了基金投資的甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中天羊業(yè)公司。中天羊業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)考察，認(rèn)為合水縣適合建設(shè)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，而且公司具有優(yōu)勢(shì)的湖羊品種，能夠適應(yīng)合水的氣候。

但當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妳s并不信任湖羊這種新品種，“一聽就是南方引來的品種”。為了打消疑慮，國(guó)投安排合水縣領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)，去種羊繁育基地詳細(xì)考察。湖羊耐寒、耐促飼，完全能夠適應(yīng)合水的自然條件。其性情溫順，適應(yīng)規(guī)�；�圈養(yǎng)的特點(diǎn)，避免散養(yǎng)對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響。而且湖羊產(chǎn)羔多、出肉率高，容易快速提高養(yǎng)殖規(guī)模，市場(chǎng)效益也很好。

2018年7月，中天羊業(yè)在當(dāng)?shù)刈��?cè)成立合水隴原中天羊業(yè)有限公司。國(guó)投也承諾出資，幫助合水縣建設(shè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)一批養(yǎng)殖技術(shù)人員。

當(dāng)年冬天，一批批湖羊開始陸續(xù)進(jìn)入貧困村養(yǎng)殖場(chǎng)，在合水縣“安家落戶”。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶牽頭、貧困戶參與，共同籌資成立合作社，開始了規(guī)模化養(yǎng)殖。

為了幫助合作社健康穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)投資金幫扶建立了“貸母還羔”模式。該模式分為三步：第一步是“存本”，龍頭企業(yè)與合作社簽訂為期三年的合作協(xié)議，由合作社歸集政府發(fā)放給貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，并以存款保證金形式繳存至龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)每年按照本金10% 的固定標(biāo)準(zhǔn)支付紅利。

第二步是“貸母”，龍頭企業(yè)給合作社投放保證金等值的基礎(chǔ)母羊和種公羊，由合作社代貧困戶飼養(yǎng)。飼養(yǎng)期間龍頭企業(yè)為合作社和貧困戶提供技術(shù)培訓(xùn)，政府主管部門提供防疫等基礎(chǔ)服務(wù)，并用財(cái)政補(bǔ)貼資金購買養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

最后是“還羔”，合作社在基礎(chǔ)母羊進(jìn)場(chǎng)飼養(yǎng)兩年內(nèi)，按照每只母羊支付兩只羔羊的標(biāo)準(zhǔn)充當(dāng)“利息”返還給龍頭企業(yè)，剩余繁殖羊只由龍頭企業(yè)按照“就高不就低”原則設(shè)置保底價(jià)回收，合作社根據(jù)收益每年向貧困戶分紅。協(xié)議到期龍頭企業(yè)全額返還押金，按約定“還羔”完畢的羊只繼續(xù)留在合作社繁育，形成可以持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

“合作社的優(yōu)勢(shì)就是能專心養(yǎng)好羊，選品種、闖市場(chǎng)都不是我們的強(qiáng)項(xiàng)。有了龍頭企業(yè)來托底，不再是孤軍奮戰(zhàn)，感覺心里踏實(shí)多了�！碧�莪鄉(xiāng)湖羊養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人高欽有對(duì)這種新的合作模式十分滿意。在與中天羊業(yè)公司簽訂協(xié)議后，國(guó)投出資35萬元，幫助他在十余孔廢棄窯洞的基礎(chǔ)上建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。高欽有的合作社，托管了太莪鄉(xiāng) 126戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，在2018年率先引入1,000只湖羊種羊。

截至2019年底，在國(guó)投的幫扶下，合水縣12家合作社引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊8,833只，通過務(wù)工、分紅帶動(dòng)貧困戶688戶，湖羊出欄及存欄養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)2.4萬只。同時(shí)國(guó)投組織“國(guó)投·中天羊業(yè)合水湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)班”，組織開展駐場(chǎng)培訓(xùn)10場(chǎng)次，培訓(xùn)1,200人次，提升當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖技術(shù)。

圖文來源：國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司