根據(jù)人保集團(tuán)《關(guān)于分解落實(shí)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的通知》（人保集團(tuán)辦發(fā)〔2019〕252號(hào)）要求，為確保人保集團(tuán)定點(diǎn)扶貧縣真脫貧、不返貧，達(dá)到2020年步入全面小康社會(huì)的目標(biāo)，人保集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“人保資產(chǎn)”）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，做足工作部署，于2019年6-7月，前往各定點(diǎn)扶貧縣開展了調(diào)研工作，并最終于2019年9月成功引入正邦集團(tuán)向江西省吉安縣投入資金1500萬(wàn)元，全力扶持當(dāng)?shù)赜袡C(jī)肥料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。該筆資金的注入，有效助推了當(dāng)?shù)卦叙B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，切實(shí)增強(qiáng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，有利于幫助當(dāng)?shù)刎毨丝趯?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并進(jìn)一步解決環(huán)保問題，切實(shí)保障了黨中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落地。
重點(diǎn)工作及成效
（1）調(diào)研過程
人保資產(chǎn)調(diào)研組扎扎實(shí)實(shí)地走進(jìn)扶貧縣生產(chǎn)、生活一線，深入田間地頭、工廠車間，重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資需求和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。通過實(shí)地考察和座談，調(diào)研組切實(shí)感受到了定點(diǎn)扶貧縣政府和廣大人民群眾進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、提高整體經(jīng)濟(jì)和生活水平、實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要。有的地方素來(lái)以優(yōu)質(zhì)水稻著稱，有的地方依托綠水青山大力開發(fā)旅游資源，均有自身一定的特色和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)調(diào)研組也關(guān)注到，相對(duì)來(lái)說，吉安縣各方面的條件是比較艱苦的。該縣地處江西省中部，臨近革命老區(qū)井岡山，全縣土地面積2117平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，尚未形成顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，貧困群體及新近脫貧群體的收入來(lái)源仍主要依賴于分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2018年該縣農(nóng)村居民人均可支配收入僅11411元，人民生活水平仍存在較大提高空間。
人保資產(chǎn)隨后形成調(diào)研報(bào)告并組織業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)有融資需求的項(xiàng)目進(jìn)行了可行性分析，決定拿出“啃最硬的骨頭”的精神，從客觀條件相對(duì)困難的吉安縣入手，參考當(dāng)?shù)厍捌谏i養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、交通條件較為便利等特點(diǎn)，幫助吉安縣積極開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造，力求在其下游的有機(jī)肥料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)上有所突破。
（2）引資落地
在幫扶方案上，人保資產(chǎn)初期設(shè)計(jì)了包括債權(quán)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等多種形式的投資方案，但考慮到當(dāng)?shù)卣畡倓偼瓿擅撠毴蝿?wù)，還存在人口較少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，地方財(cái)政收入有限等客觀條件限制，所以投資標(biāo)的的資質(zhì)、增信、還款來(lái)源、自籌資金比例等與保險(xiǎn)監(jiān)管法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)資金投資標(biāo)的要求尚存在差距。經(jīng)謹(jǐn)慎研討，認(rèn)為采取引入第三方外部資金直投的方式比較適合吉安縣現(xiàn)狀。
人保資產(chǎn)充分發(fā)揮作為人保集團(tuán)子公司的業(yè)務(wù)資源，在市場(chǎng)上尋找有合作潛力的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位，積極推介吉安縣招商引資情況和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造方案，先后通過座談、電話、郵件等方式，與重慶信托、清華啟迪集團(tuán)、正邦集團(tuán)在內(nèi)的多家潛在合作對(duì)象進(jìn)行了多輪次溝通，并邀請(qǐng)相關(guān)方前往實(shí)地拜訪。
結(jié)合各企業(yè)投資要求和當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)磋商，最終成功牽線正邦集團(tuán)與吉安縣政府達(dá)成合作：由正邦集團(tuán)旗下公司全額出資1500萬(wàn)元成立吉安縣正邦生物肥料有限公司，用于支持吉安縣有機(jī)肥料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；當(dāng)?shù)卣o予企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并做好配套服務(wù)。正邦生物肥料有限公司于2019年9月9日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，于2019年9月12日完成1500萬(wàn)元資本金實(shí)繳到位，開始一期規(guī)劃建設(shè)。后續(xù)因業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要，繼續(xù)追加投資2500萬(wàn)元，截至2020年9月底，對(duì)正邦生物肥料有限公司的投資總額達(dá)到了4000萬(wàn)元。目前整體工程進(jìn)展順利，即將建成投產(chǎn)。
（3）取得成效
此次引資落地，為吉安縣深化發(fā)展創(chuàng)造了多贏的局面：一是鞏固了正邦集團(tuán)在當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的投資，截至2020年9月底，正邦集團(tuán)在吉安縣全年投放豬票57.6萬(wàn)頭，總投入金額高達(dá)12.5億元，新廠建成投產(chǎn)后，未來(lái)還計(jì)劃結(jié)合下游產(chǎn)能繼續(xù)加大此類投入；二是通過升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于打造出有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)龍頭產(chǎn)業(yè)，并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，作為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，提供充足動(dòng)力；三是通過上游生豬養(yǎng)殖和下游有機(jī)肥料生產(chǎn)加工，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，經(jīng)過必要培訓(xùn)后能夠吸納尚未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)力就業(yè)，全面吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力，家庭增收效果顯著；四是能夠解決前期養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的生物排泄物污染處理問題，循環(huán)利用，變廢為寶，既創(chuàng)造了金山銀山，又留住了綠水青山。
圖文來(lái)源：中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司
